加强新时代涉侨检察工作

依法保护归侨侨眷和海外侨胞合法权益

记者：随(sui)着我(wo)国经济实力(li)增强、国际影响力(li)的(de)提升，广大侨胞与祖(zu)（籍）国和家(jia)乡(xiang)联系更(geng)广泛、来往更(geng)密切、合作交♋流更(geng)频繁(fan)，共享祖(🍷zu)（籍）国和家(jia)乡(xiang)改(gai)革(ge)发展成果的(de)新需(xu)求(qiu)、新诉(su)求(qiu)更(geng)加多样化。请简(jian)要介绍一下《意(yi)见(jian)》主要内容，特别是在构建检侨常态化联络机制方面的(de)创新探索？

最高检普通犯罪检察厅负责人：近年来，在最高检和中国侨联的共同指导下，江西、浙江、福建等17个省（自治区、直辖市）检察机关与同级侨联联合发文，就依法履行检察职能，维护侨胞合法权益作出规范。此次《意见》出台，就是在充分吸收、借鉴各地检侨合作创新探索基础上，研究提出更具普适意义、更加针对务实的机制体系。《意见》主要包括五部分。一是充分认识加强新时代涉侨检察工作的重要意义。加强新时代涉侨检察工作是检察机关依法履行法律监督职责、落实党中央决策部署的职责所在，是铸牢中华民族共同体意识、增强中华民族凝聚力、推进中国式现代化的政治要求，是主动服务大局、保障民生，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措。二是全面履行检察职能，不断提升依法维护侨益水平。《意见》强调，各级人民检察院要牢固树立“以人为本、为侨服务”的理念，坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，充分发挥检察机关刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督职能作用，依法保障归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。三是依法平等保护涉侨企业合法权益，营造法治化营商环境。强化对涉侨企业各类刑事、民事、行政案件的诉讼监督，依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。四是就发挥检侨合作优势，提供更加优质高效的法律服务提出具体措施。五是对(duꦛi)加(jia)强组(zu)织保障，提升涉侨工作联动协同(tong)能(neng)力提出具体工作要求。

《意见》在检侨常态化联络机制方面有以下创新。一是完善涉侨司法服务体系。《意见》明确，在侨联组织、归侨侨眷集中的社区，重点涉侨企业以及侨商投资区、创业园、创业基地等探索建立专门涉侨人员接待窗口、联络站、工作室，集中协调解决难点问题和重大涉侨纠纷。二是建立涉诉信访信息互联互通机制。《意见》强调，充分利用“12309检察服务热线”和“12309中国检察网”的作用，借助海外侨团和海外联络员纽带作用，为侨胞侨企法律咨询、控告、申诉等提供保障。加强涉侨案件公开听证工作，促进矛盾纠纷多元化解。三是落实涉侨司法救助机制。《意见》要求检察机关要与侨联组织积极推动司法救助与涉侨帮扶措施的衔接融合，组织开展跟踪、回访，动态了解司法救助的情况，协调有关部门落实多元救助措施，切实保障困难当事人的基本生活。四是加强涉侨普法宣传工作。《意见》规定，要加强与侨商会、侨联法顾委、华侨公益基金会等的沟通联络，积极开展侨界普法讲座、法治进侨企进社区、检察开放日等活动。五是畅通检侨联系渠道。《意(yi)见》明确检(jian)察(cha)机关和侨联(lian)组(zu)织要(yao)普(pu)遍建立(li)健全(quan)检(jian)侨联(lian)席会议制度(du)，探索构建检(jian)侨信息共(gong)享(xiang)、交流合作、联(lian)合调(diao)研(yan)(yan)、同堂培训等(deng)工(gong)作机制。共(gong)同加(jia)强与人(ren)大归侨代表、政(zheng)协侨联(lian)界委(wei)员(yuan)、专家(jia)学者等(deng)方面联(🐠lian)络，广泛听取有(you)关意(yi)见建议。邀请侨界代表委(wei)员(yuan)参加(jia)考察(cha)调(diao)研(yan)(yan)、公开听证、专家(jia)论(lun)证等(deng)活动(dong)。探索设立(li)侨益司法(fa)(fa)保护(hu)研(yan)(yan)究基(ji)地，开展对(dui)涉侨法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规、法(fa)(fa)律援助、案件办(ban)理(li)等(deng)方面研(yan)(yan)究，为检(jian)侨合作提供理(li)论(lun)支(zhi)撑(cheng)和制度(du)保障。

记者：据了解，检(jian)侨(qiao)(qiao)合作发(fa)端于浙江(jiang)、广东、福建等传(chuan)统侨(qiao)(qiao)乡，近年(nian)来已在全国(guo)铺(pu)开，获得侨(qiao)(qiao)界广泛好(hao)评，实(shi)现🔜政(zheng)治效果(guo)、法律(lv)效果(guo)、社(she)会效果(guo)的有机统一。此次《意(yi)见》出台，对于进一步深化检(jian)侨(qiao)(qiao)合作有哪些重要(yao)意(yi)义？

中国侨联权益保障部负责人：检(jian)(jian)侨(qiao)合(he)作(zuo)，是(shi)在充分发(fa)挥检(jian)(jian)察机关(guan)刑事、民(min)事、行政、公益诉讼“四大检(jian)(jian)察”职能及各级侨(qiao)联(lian)(lian)组织在联(lian)(lian)系服(fu)务侨(qiao)胞、发(fa🧜)挥民(min)间力量参与解纷等优势的(de)(de)(de)基础上创立(li)的(de)(de)(de)维护侨(qiao)胞合(he)法权益的(de)(de)(de)新模式。这项创新工作(zuo)，是(shi)最(zui)高人(ren)民(min)检(jian)(jian)察院、中国(guo)侨(qiao)联(lian)(lian)全面贯彻(che)(che)落实党(dang)的(de)(de)(de)二(er)十大和二(er)十届(jie)二(er)中、三中全会精神，贯彻(che)(che)落实习近(jin)平法治思(si)想、习近(jin)平总书记对侨(qiao)务工作(zuo)的(de)(de)(de)重要(yao)论述，服(fu)务党(dang)和国(guo)家发(fa)展(zhan)大局(ju)，切实为(wei)侨(qiao)界群(qun)众解决急难愁(chou)盼问题的(de)(de)(de)创新举措。

这项创新工作坚持综合治理，依法平等保障归侨侨眷和海外侨胞合法权益。归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)和(he)海外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)胞，是建设中(zhong)国特色社会主义、推进祖(zu)国和(he)平(pi🐽ng)统一(yi)、实现中(zhong)华民族伟大复(fu)兴中(zhong)国梦的(de)重要(yao)力量(liang)。最高人(ren)民检察院(yuan)与中(zhong)国侨(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)(lian)联(lian)(lian)合印发(fa)《意(yi)见(jian)》，完(wan)善(shan)检侨(qiao)(qiao)(qiao)合作常(chang)态化联(lian)(lian)络(luo)机制，细化实化惠侨(qiao)(qiao)(qiao)制度和(he)服务措(cuo)施，是深化维护(hu)侨(qiao)(qiao)(qiao)益工作的(de)一(yi)项重要(yao)举措(cuo)。《意(yi)见(jian)》的(de)实施将进一(yi)步提高为侨(qiao)(qiao)(qiao)公共服务能(neng)力，使归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)和(he)海外(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)胞在受到(dao)平(ping)等(deng)保护(hu)的(de)前提下，享受到(dao)更加高效、便捷(jie)、多(duo)样化的(de)司法服务。

这项创新工作坚持法治保障，不断提升我国司法公信力、影响力。涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)检(jian)察工作(zuo)具有其特殊性和(he)复杂性，需面(mian)(mian)对(dui)(dui)国(guo)内和(he)国(guo)外影(ying)响互相叠加等复杂因(yin)素。因(yin)此，通过(guo)联合(he)出台(tai)《意见》，完善依法(fa)(fa)维护(hu)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益的(de)顶层设(she)计，从依法(fa)(fa)保障归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)和(he)海外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)合(he)法(fa)(fa)权益，加强对(dui)(dui)涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企业的(de)平等保护(hu)、营造法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化营商(shang)环(huan)境(jing)等方面(mian)(mian)进行了(le)积极(ji)探索，必将进一(yi)步(bu)增强我国(guo)涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)矛(mao)(mao)盾的(de)化解能力(li)(li)(li)，提(ti)升我国(guo)司法(fa)(fa)公信力(li)(li)(li)、影(ying)响力(li)(li)(li)。此外，通过(guo)检(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)作(zuo)机制，广(guang)泛宣(xuan)传以宪法(fa)(fa)为核心的(de)中(zh🐼ong)国(guo)特色社(she)会主义(yi)法(fa)(fa)律体系，进一(yi)步(bu)提(ti)升归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)和(he)海外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)对(dui)(dui)国(guo)家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规的(de)知晓度、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精神的(de)认同(tong)度、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)实践的(de)参与度，营造侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界办事依法(fa)(fa)、遇事找法(fa)(fa)、解决(jue)问题(ti)用(yong)法(fa)(fa)、化解矛(mao)(mao)盾靠法(fa)(fa)的(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)环(huan)境(jing)，用(yong)心讲好中(zhong)国(guo)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)故事、传播中(zhong)国(guo)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)好声音(yin)。

这项创新工作坚持服务大局，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。加(jia)强新(xin)时代(dai)涉侨(qiao)(qiao)检察(cha)工作(zuo)既是(shi)检察𝔉(cha)机关(guan)(guan)完善(shan)检察(cha)制(zhi)度、运用(yong)法(fa)治思维和法(fa)治方式化解(jie)矛(mao)(mao)盾、推(tui)动发(fa)展的重要尝试，也是(shi)侨(qiao)(qiao)联发(fa)挥人民团(tuan)体(ti)作(zuo)用(yong)，深入贯彻习近(jin)平法(fa)治思想，代(dai)表侨(qiao)(qiao)界群众利益(yi)积极参与社会治理，坚持和发(fa)展新(xin)时代(dai)“枫桥经验”的创新(xin)做法(fa)。《意见(jian)》的出台(tai)正面(mian)回应了侨(qiao)(qiao)界关(guan)(guan)切(qie)，厘(li)清了涉侨(qiao)(qiao)检察(cha)工作(zuo)中的关(guan)ꦑ(guan)键(jian)问题，完善(shan)了社会矛(mao)(mao)盾纠(jiu)纷多元预防调处化解(jie)机制(zhi)，为(wei)快、准(zhun)、稳(wen)办理涉侨(qiao)(qiao)案(an)件(jian)、提升涉侨(qiao)(qiao)案(an)件(jian)办理质效提供(gong)了有效保(bao)障。

记者：《意见🐼》是对近年来(lai)检(jian)察机关开展为侨服(fu)务的总结和(he)(he)提升，能否具(ju)体(ti)介绍一下各地(di)检(jian)察机关在涉侨权益保护(hu)方(fang)面(mian)好的做法和(he)(he)成功(gong)经验？

最高检普通犯罪检察厅负责人：近(jin)年来，各级检察机(ji)关与侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联组织积极联动、加强合(he)作，通过联合(he)出台(tai)服务(wu)保障华侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)华人(ren)合(he)法权益合(he)作协议(yi)、工作意见，建立“检侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联络站”等形(xing)式，不断(duan)拓展(zhan)检侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)作、为侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)服务(wu)的(de)深(shen)度和(he)广(guang)度。从工作调研和♍(he)沟通情(💜qing)况(kuang)中了解到(dao)，检侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)作在(zai)全国范围(wei)内(nei)已得到(dao)越来越多地方党委政府的(de)支持，也(ye)得到(dao)海内(nei)外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞广(guang)泛(fan)好(hao)评、肯定(ding)。

在完善司法办案机制，依法妥善处理涉侨案件方面。抽调刑事、民(min)行(xing)、控申部门优秀检(jian)察(cha)官，组建专(zhuan)业办(ban)案(an)(an)(an)团队(dui)，集中(zhong)(zhong)处(chu)(chu)理涉(she)(she)侨(qiao)司(si)法(fa)诉求。充分(fen)发(fa)挥捕诉一(yi)体办(ban)案(an)(an)(an)优势，对重点涉(she)(she)侨(qiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)依(yi)法(fa)提(ti)前(qian)介入引导侦查，确保案(an)(an)(an)件(jian)(jian)依(yi)法(fa)稳妥高质高效办(ban)理。推(tui)行(xing)涉(she)(she)侨(qiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)简案(an)(an)(an)快办(ban)。广东省江门市(shi)新(xin)会区检(jian)察(cha)院在12309检(jian)察(cha)服务中(zhong)(zhong)心设立涉(she)(she)侨(qiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)“来信(xin)、来访、电话(hua)、网络(luo)”四位一(yi)体的(de)“绿色(se)通道”，坚持“快速受理、集中(zhong)(zhong)处(chu)(chu)理、审慎办(ban)理”。探(tan)索(suo)涉(she)(she)侨(qiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)智能办(ban)理。借助(zhu)“检(jian)侨(qiao)之(zhi)家”等远程视频平台，在保证(zheng)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)证(zheng)据效力的(de)前(qian)提(ti)下，开展跨洋调解(jie)(jie)、跨境询问、视频举(ju)报和申诉等，实现(xian)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)实时线上办(ban)理，方便(bian)海外(wai)侨(qiao)胞参(can)与诉讼。做(zuo)好涉(she)(she)外(wai)刑事和解(jie)(jie)工作(zuo)(zuo)(zuo)。充分(fen)发(fa)挥侨(qiao)界乡(xiang)贤、和事佬、中(zhong)(zhong)间人作(zuo)(zuo)(zuo)用，开展释法(fa)说理，合(he)理化解(jie)(jie)矛盾纠纷，逐步探(tan)索(suo)出一(yi)条具有(you)侨(qiao)乡(xiang)特(te)色(se)的(d🔯e)刑事和解(jie)(jie)工作(zuo)(zuo)(zuo)机制，创新(xin)实践新(xin)时代“枫(feng)桥(qiao)经验”。

在搭建合作平台，构建“检侨”联动格局方面。江西省致力打造(zao)建立(li)(li)“检(jian)侨(qiao)驿站(zhan)”“检(jian)侨(qiao)同心室”“检(jian)侨(qiao)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)”等(deng)(deng)80♏余家，还建立(li)(li)“12309绿(lv)色通(tong)道(dao)”“涉侨(qiao)检(jian)察官工(gong)作(zuo)(zuo)室”等(deng)(deng)平台，进一步畅通(tong🦋)维护侨(qiao)益(yi)的有效通(tong)道(dao)。浙(zhe)江省温州市检(jian)察院在市侨(qiao)联(lian)设立(li)(li)“检(jian)侨(qiao)驿站(zhan)”，帮助(zhu)温籍华侨(qiao)华人防范和化解法(fa)律风(feng)(feng)险尤其是刑事风(feng)(feng)险，帮助(zhu)归侨(qiao)侨(qiao)眷和海归人员(yuan)解决(jue)投资经营(ying)法(fa)律问题(ti)。

在健全服务机制，体现“亲侨”司法温度温情方面。一(yi)是创(chuang)新服务(wu)(wu)形式(shi)。贵州省(sheng)兴义(yi)市检(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)适应中(zhong)国—东盟自贸试(shi)验区快速发展(zhan)，依托兴义(yi)市归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)(juan)联(lian)合会(hui)“侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)之家”设立“检(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)驿站”，为侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)资侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)属企(qi)(qi)业、归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)(juan)和海外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞ಌ(bao)(bao)提(ti)供(gong)更加精(jing)准(zhun)(zhun)化(hua)、精(jing)细化(hua)、全方位(wei)(wei)、多渠道(dao)的(de)司法(fa)(fa)(fa)服务(wu)(wu)。加强互动(dong)(dong)联(lian)系(xi)。各地(di)检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)尤其是侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)(juan)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)人(ren)数较多的(de)汕头、潮(chao)州、江(jiang)门(men)(men)、茂名(ming)等地(di)检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)，主动(dong)(dong)向侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)(juan)书面通报检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)工(gong)作(zuo)情况(kuang)，邀请(qing)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)干部和辖(xia)区侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界群众(zhong)到检(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)，举办(ban)“座谈会(hui)”和“检(jian)察(cha)(cha)(cha)开(kai)放日”，加深侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)对检(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)的(de)认识(shi)了解和认同。二是开(kai)展(zhan)普(pu)法(fa)(fa)(fa)宣传(chuan)。重庆市检(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)联(lian)合侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)、法(fa)(fa)(fa)院(yuan)、知(zhi)识(shi)产权局(ju)等部门(men)(men)开(kai)展(zhan)“法(fa)(fa)(fa)护发展(zhan) 侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)助(zhu)创(chuang)新”主题宣传(chuan)活动(dong)(dong)暨送(song)法(fa)(fa)(fa)进千家侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)(qi)活动(dong)(dong)，为60余家重点侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)(qi)“传(chuan)经送(song)宝”。江(jiang)苏(su)省(sheng)检(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)与省(sheng)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)共(gong)同举办(ban)“精(jing)准(zhun)(zhun)普(pu)法(fa)(fa)(fa)进侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)(qi)”活动(dong)(dong)，为江(jiang)苏(su)省(sheng)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)商(shang)总(zong)会(hui)会(hui)员单位(wei)(wei)提(ti)供(gong)普(pu)法(fa)(fa)(fa)维(wei)权服务(wu)(wu)，助(zhu)推企(qi)(qi)业强化(hua)风(feng)险管控。三是关(guan)爱未成(cheng)年侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)(juan)。浙江(jiang)省(sheng)文(wen)成(cheng)县检(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)成(cheng)立全国首个民法(fa)(fa)(fa)典海外普(pu)法(fa)(fa)(fa)讲师团，以(yi)直播形式(shi)为意(yi)大利罗马中(zhong)华(hua)语言学校(xiao)华(hua)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)青(qing)少年和文(wen)成(cheng)县振(zhen)中(zhong)学校(xiao)新生同步开(kai)展(zhan)普(pu)法(fa)(fa)(fa)教育课(ke)。

记者：我们注意(yi)到，伴随《意(yi)见》的制定出台(tai)，最(zui)高检还(hai)印发了依法(fa)保(bao)护侨胞合法(fa)权益典(dian)(dian)型(xing)案(an)例，能(neng)否详细介绍一下这批(pi)典(dian)(dian)型(x𝄹ing)案(an)例的情况？

最高检普通犯罪检察厅负责人：这次发(fa)布的5件🎃典(dian)型(xing)案例，系(xi)最高检首次以(yi)维护侨胞权(quan)益为主题发(fa)布的典(dian)型(xing)案例，涵盖未(w𒈔ei)成年人保护、企业合(he)法(fa)权(quan)益保障、文物保护等侨界所关心关注的重点工作。主要(yao)有以(yi)下四方面特点：

一是展现检察机关创新涉侨案件办理新举措。一些地方检察机关(guan)(guan)组建专门办(ban)案(an)(an)(an)组，对(dui)涉(she)侨(qiao)(qiao)案(an)(an)(an)件(jian)实(shi)行专班办(ban)理，并(bing)注(zhu)意总结分析涉(she)侨(qiao)(qiao)案(an)(an)(an)件(jian)办(ban)理中(zhong)的难点问(wen)题，不断提(ti)升专业化水平。开通涉(she)侨(qiao)(qiao)案(an)(an)(an)件(jian)办(ban)理绿色通道，搭建线(xian)上(shang)平台远程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)办(ban)理业务(wu)，在(zai)依法依规(gui)的前提(ti)下为海外华侨(qiao)(qiao)提(ti)供跨境询(xun)问(wen)、跨洋调解(꧋jie)、法律咨询(xun)等(deng)服(fu)务(wu)。案(an)(an)(an)例(li)一陈(chen)某(mou)某(mou)、李某(mou)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)敲诈勒索、寻衅滋事案(an)(an)(an)中(zhong)，被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)戴某(mou)某(mou)、陈(chen)某(mou)丙系留守儿童，父母(mu)长年(nian)在(zai)国(guo)外务(wu)工(gong)，家庭(ting)教育管护缺失。检察机关(guan)(guan)聘请专业的家庭(ting)教育指导师(shi)，通过远程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)视频连(lian)线(xian)对(dui)被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)父母(mu)开展跨国(guo)家庭(ting)教🅰育指导，帮助被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)修复心(xin)理创伤。案(an)(an)(an)例(li)二陈(chen)某(mou)合同诈骗(pian)(pian)案(an)(an)(an)中(zhong)，多名被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)案(an)(an)(an)发(fa)时(shi)身居海外，不能及时(shi)回(hui)国(guo)报(bao)案(an)(an)(an)、接受询(xun)问(wen)。检察机关(guan)(guan)依托远程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)询(xun)问(wen)系统，对(dui)被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)开展跨洋询(xun)问(wen)取证，全面查明被(bei)(bei)骗(pian)(pian)过程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和被(bei)(bei)告人(ren)(ren)(ren)(ren)实(shi)际(ji)经(jing)济状况、合同履行能力、所获(huo)钱款去向(xiang)等(deng)，最(zui)终查明全部(bu)案(an)(an)(an)件(jian)事实(shi)，依法认定被(bei)(bei)告人(ren)(ren)(ren)(ren)陈(chen)某(mou)具有(you)非法占(zhan)有(you)目的，涉(she)嫌合同诈骗(pian)(pian)罪，从而(er)在(zai)实(shi)体(ti)上(shang)确保实(shi)现公平正(zheng)义(yi)，程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序上(shang)让(rang)公平正(zheng)义(yi)更(geng)好更(geng)快实(shi)现。

二是展现检察机关通过听证审查、检察建议等方式综合履职的新成效。本(ben)次发(fa)布(bu)的典型案(an)(an)例(li)(li)中有(you)多个案(an)(an)例(li)(li)组(zu)织(zhi)了公开(kai)(kai)听证(zheng)。检(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)在(zai)(zai)办(ban)(ban)理(li)(li)这些案(an)(an)件(jian)过(guo)程(cheng)中，通过(guo)组(zu)织(zhi)公开(kai)(kai)听证(zheng)，就事实认定(ding)、法律适(shi)用(yong)、案(an)(an)件(jian)处理(li)(li)等问题充分(fen)听取各(ge)方(fang)意见，自觉接受(shou)监(jian)督(du)，对(dui)案(an)(an)件(jian)当事人(ren)开(kai)(kai)展(zhan)释法说理(li)(li)、矛盾(dun)化解等工作，以实现办(ban)(ban)案(an)(an)“三个效果(guo)”有(you)机(ji)(ji)(ji)统(tong)一。如(ru)案(an)(an)例(li)(li)五广东省(sheng)江(jiang)门(men)市(shi)江(jiang)海区ཧ人(ren)民检(jian)察(cha)(cha)院督(du)促(cu)整治(zhi)(zhi)“侨梦苑(yuan)”产(chan)业园区违规建(jian)设(she)安全隐患行政(zheng)公益诉讼案(an)(an)中，检(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)组(zu)织(zhi)公开(kai)(kai)听证(zheng)会，邀请听证(zheng)员和人(ren)大代表到(dao)违建(jian)企业现场查(cha)看光伏违建(jian)及安全隐患情况，与会各(ge)方(fang)就整治(zhi)(zhi)光伏发(fa)电(dian)项(xiang)目违建(jian)问题达成共识(shi)(shi)。检(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)在(zai)(zai)办(ban)(ban)理(li)(li)案(an)(an)件(jian)中发(fa)现社(she)会治(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)面存(cun)在(zai)(zai)问题的，可以向有(you)关(guan)(guan)单(dan)位和部(bu)门(men)提出改进(jin)工作、完善治(zhi)(zhi)理(li)(li)的检(jian)察(cha)(cha)建(jian)议(yi)(yi)(yi)。案(an)(an)例(li)(li)二陈某(mou)合同诈骗案(an)(an)中，针对(dui)办(ban)(ban)案(an)(an)中发(fa)现的当地(di)(di)房(fang)(fang)地(di)(di)产(chan)中介(jie)管理(li)(li)漏洞问题，检(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)向当地(di)(di)住(zhu)建(jian)部(bu)门(men)制(zhi)发(fa)检(jian)察(cha)(cha)建(jian)议(yi)(yi)(yi)，住(zhu)建(jian)部(bu)门(men)收到(dao)建(jian)议(yi)(yi)(yi)后高度重视(shi)，除对(dui)涉案(an)(an)房(fang)(fang)屋(wu)中介(jie)机(ji)(ji)(ji)构(gou)进(jin)行约谈并责(ze)令其限(xian)期整改外，还对(dui)辖(xia)区内的房(fang)(fang)屋(wu)中介(jie)机(ji)(ji)(ji)构(gou)开(kai)(kai)展(zhan)保障性住(zhu)房(fang)(fang)交易(yi)专项(xiang)检(jian)查(cha)，组(zu)织(zhi)学习相关(guan)(guan)房(fang)(fang)地(di)(di)产(chan)经(jing)纪(ji)规定(ding)，提升(sheng)房(fang)(fang)屋(wu)中介(jie)人(ren)员依法执业意识(shi)(shi)，有(you)效促(cu)进(jin)当地(di)(di)房(fang)(fang)地(di)(di)产(chan)交易(yi)市(shi)场规范(fan)有(you)序发(fa)展(zhan)。

三是展现检察机关开展“检察护企”专项行动，依法平等保护涉侨企业的新进展。当前，伴随(sui)我国(guo)(guo)营(ying)商(shang)(shang)环境不断优化(hua)和招商(shang)(shang)引(yin)资力(li)度不断加(jia)大，大批(pi)海外(wai)华侨(qiao)(qiao)归国(guo)(guo)投(tou)资兴办企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)，为(wei)国(guo)(guo)内(nei)(nei)经(jing)(jing)济建(jian)设和发(fa)(fa)(fa)展(zhan)做出(chu)积(ji)极(ji)贡献。实践中(zhong)，有的(de)涉侨(qiao)(qiao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)对我国(guo)(guo)相关法律法规(gui)和营(ying)商(shang)(shang)政策(ce)了(le)解不够(gou)、理(li)解不到位(wei)，导致在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)经(jing)(jing)营(ying)中(zhong)存在(zai)违(wei)反有关法规(gui)行(xing)(xing)为(wei)，对此要(yao)依法妥善处理(li)。如案例(li)五广东省江(jiang)门(men)市江(jiang)海区人民(min)检(jian)察(cha)院(yuan)督促整治(zhi)“侨(qiao)(qiao)梦(meng)苑”产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)园区违(wei)规(gui)建(jian)设安(an)全隐患(huan)行(xing)(xing)政公(gong)益(yi)诉(su)讼案，华侨(qiao)(qiao)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)园区内(nei)(nei)部分侨(qiao)(qiao)资企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)因不了(le)解国(guo)(guo)内(nei)(nei)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)有关规(gui)定(ding)，在(zai)租(zu)赁的(de)厂房楼顶违(wei)规(gui)铺设光伏组件、楼顶四(si)周(zhou)违(wei)规(gui)改建(jian)为(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)经(jing)(jing)营(ying)场地(di)、办公(gong)场所、货物仓库(ku)、公(gong)寓等，造(zao)成(cheng)严重消防(fang)安(an)全隐患(huan)。检(jian)察(cha)机关立(li)足公(gong)益(yi)诉(su)讼检(jian)察(cha)职能(neng)，积(ji)极(ji)发(fa)(fa)(fa)挥与侨(qiao)(qiao)联共建(jian)的(de)“检(jian)+侨(qiao)(qiao)”协作机制和“检(jian)侨(qiao)(qiao)联络办公(gong)室”作用，有效防(fang)范化(hua)解侨(qiao)(qiao)企(qi)(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)经(jing)(jing)营(ying)中(zhong)的(de)重大安(an)全风险，保障人民(min)群众生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)财产(chan)(chan)(chan)安(an)全。案例(li)三陈某(mou)、孔(kong)某(mou)某(mou)、某(mou)生(sheng)(sheng)(sheng)物技术公(gong)司侵犯商(shang)(shang)业(ye)(ye)(ye)秘密案中(zhong)，被害单(d🅷an)位(wei)某(mou)核(he)酸技术有限公(gong)司系从(cong)事新(xin)药研发(fa)(fa)(fa)的(de)侨(qiao)(qiao)资企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)，其开(kai)发(fa)(fa)(fa)的(de)“小核(he)酸药物高(gao)通(tong)量(liang)筛选QC标准”在(zai)运行(xing)(xing)过程中(zhong)被公(gong)司员工泄露并私自𒁏使(shi)用。办案中(zhong)，检(jian)察(cha)机关提前介入，全面准确(que)认定(ding)商(shang)(shang)业(ye)(ye)(ye)秘密及侵权主(zhu)体，帮助(zhu)侨(qiao)(qiao)企(qi)(qi)及时挽回(hui)损失。此外(wai)，各地(di)还深化(hua)检(jian)侨(qiao)(qiao)联动机制，通(tong)过风险提示、法治(zhi)讲座、政策(ce)宣传等形式，共同为(wei)涉侨(qiao)(qiao)经(jing)(jing)济高(gao)质量(liang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)创(chuang)造(zao)稳(wen)定(ding)、透明、规(gui)范、可预期(qi)的(de)法治(zhi)化(hua)营(ying)商(shang)(shang)环境。

四是展现检察机关协同各方力量共同保护涉侨文物的新探索。涉(she)侨(qiao)文(wen)物(wu)是(shi)(shi)团结(jie)凝聚(ju)广大侨(qiao)胞共(gong)享中国梦的(de)文(wen)化(hua)纽带，有(you)时因文(wen)物(wu)保护(hu)(hu🦹)(hu)(hu)级(ji)别低(di)，产(chan)(chan)权(quan)主体多身(shen)居海外(wai)、产(chan)(chan)权(quan)复(fu)杂等，仅靠行政(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)(ji)关(guan)和(he)所有(you)人(ren)(ren)难以解(jie)决及时管理(li)维护(hu)(hu)(hu)(hu)问题。检察(cha)机(ji)(ji)关(guan)依法(fa)履(lv)行行政(zheng)(zheng)(zheng)公(gong)益(yi)诉(su)(su)讼(song)检察(cha)职(zhi)(zhi)责，将文(wen)化(hua)遗产(chan)(chan)保护(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)侨(qiao)胞侨(qiao)眷权(quan)🐼益(yi)保护(hu)(hu)(hu)(hu)有(you)机(ji)(ji)结(jie)合(he)，开展(zhan)公(gong)益(yi)诉(su)(su)讼(song)专项(xiang)活动，综合(he)运用(yong)磋(cuo)商沟通(tong)、公(gong)开听证、检察(cha)建(jian)(jian)(jian)议(yi)等方式督(du)促行政(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)(ji)关(guan)依法(fa)履(lv)职(zhi)(zhi)，探索破解(jie)涉(she)侨(qiao)文(wen)物(wu)管理(li)维护(hu)(hu)(hu)(hu)困(kun)难的(de)有(you)效途径，实(shi)现了从个案监(jian)督(du)到类案监(jian)督(du)、从重点保护(hu)(hu)(hu)(hu)向全面(mian)保护(hu)(hu)(hu)(hu)、从抢救性(xing)保护(hu)(hu)(hu)(hu)到预(yu)防(fang)性(xing)保护(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)转变，营造涉(she)侨(qiao)文(wen)物(wu)和(he)文(wen)化(hua)遗产(chan)(chan)保护(hu)(hu)(hu)(hu)共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享的(de)良好(hao)局(ju)面(mian)，为凝聚(ju)海内外(wai)中华儿女(nv)“根、魂、梦”意识奠定坚(jian)实(shi)基础，“望得(de)见(jian)山(shan)，看得(de)见(jian)水，记得(de)住乡愁(chou)”的(de)美好(hao)愿景正变为现实(shi)。案例四福建(jian)(jian)(jian)省晋江市人(ren)(ren)民检察(cha)院督(du)促保护(hu)(hu)(hu)(hu)涉(she)侨(qiao)风貌建(jian)(jian)(jian)筑行政(zheng)(zheng)(zheng)公(gong)益(yi)诉(su)(su)讼(song)案正是(shi)(shi)这方面(mian)的(de)有(you)益(yi)探索。

记者：检侨合作(zuo)在依(yi)法维(wei)护(hu)侨益(yi)方面有哪些优势？

中国侨联权益保障部负责人：侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联作(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)(wei)党和(he)政府联系广大(da)归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海(hai)(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)的(de)(de)(de)桥梁和(he)纽带，始终落实(shi)好(hao)党的(de)(de)(de)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)务政策，将依法(fa)(fa)维(wei)(wei)护(hu)(hu)好(hao)广大(da)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)合(he)(he)法(fa)(fa)权(quan)益(yi)作(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)(wei)重要(yao)职(zhi)责之一。检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关以法(fa)(fa)律(lv)监督为(wei)(wei)本(ben)，具有刑事(shi)(shi)、民事(shi)(shi)、行政、公益(yi)诉讼“四(si)大(da)检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)”职(zhi)能，对维(wei)(wei)护(hu)(hu)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益(yi)有着(zhe)至关重要(yao)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。《意见》立足侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)的(de)(de)(de)特色，在(zai)总的(de)(de)(de)指(zhi)导(dao)思(si)想(xiang)(xiang)上提(ti)出(chu)，要(yao)全面贯彻落实(shi)习近平(ping)法(fa)(fa)治思(si)想(xiang)(xiang)，切实(shi)做好(hao)涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规政策的(de)(de)(de)落实(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)，牢固树立“以人为(wei)(wei)本(ben)、为(wei)(wei)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)服务”的(de)(de)(de)理(li)念，充分发(fa)挥检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关和(he)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联组织各(ge)自优势，依法(fa)(fa)平(ping)等(deng)保护(hu)(hu)归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海(hai)(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)合(he)(he)法(fa)(fa)权(quan)益(yi)。在(zai)具体(ti)工作(zuo)(zuo)(zuo)上，要(yao)求严(yan)厉打击危害归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海(hai)(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)人身和(he)财产安全的(de)(de)(de)严(yan)重暴力犯罪及盗(dao)窃、抢(qiang)夺、诈骗等(deng)常见多发(fa)犯罪，精(jing)准(zhun)开展涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)民事(shi)(shi)诉讼监督和(he)行政检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)监督，高度重视和(he)妥善(shan)处理(li)涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)信访申诉案(an)(an)件，主动(dong)做好(hao)检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)法(fa)(fa)律(lv)文书说理(li)、以案(an)(an)释法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)，努力把(ba)法(fa)(fa)理(li)、情(qing)(qing)理(li)、事(shi)(shi)理(li)说清说透，实(shi)现(xian)案(an)(an)结事(shi)(shi)了(le)人和(he)政和(he)。新冠疫情(qing)(qing)期(qi)间，侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)依法(fa)(fa)维(wei)(wei)权(quan)面临诸(zhu)多不(bu)便，浙江、广东等(deng)地(di)的(de)(de)(de)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联组织和(he)检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关通过合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)平(ping)台开展发(fa)布(bu)海(hai)(🧸hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)回国(guo)法(fa)(fa)律(lv)注意事(shi)(shi)项、筹集防疫物资等(deng)工作(zuo)(zuo)(zuo)，为(wei)(wei)助(zhu)力国(guo)内打赢防疫战、稳定海(hai)(hai)内外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)心发(fa)挥了(le)积极作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，实(shi)现(xian)了(le)“1+1＞2”的(de)(de)(de)综合(he)(he)效果(guo)。近年来，为(wei)(wei)回应侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界期(qi)待，地(di)方检(jian)(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)更加密(mi)切，迈出(chu)务实(shi)步伐(fa)。相信《意见》出(chu)台之后(hou)，在(zai)最高人民检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院和(he)中国(guo)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联的(de)(de)(de)共同指(zhi)导(dao)之下(xia)，各(ge)地(൲di)检(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关和(he)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联组织将根据本(ben)地(di)实(shi)际情(qing)(qing)况因地(di)制宜，积极推动(dong)相关工作(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)(ji)制，打造属于自己的(de)(de)(de)检(jian)(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)(zuo)品牌，推动(dong)维(wei)(wei)护(hu)(hu)归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海(hai)(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞(bao)(bao)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)(fa)权(quan)益(yi)工作(zuo)(zuo)(zuo)再上新台阶。